Применение полиграфа (инструментального психофизиологического исследования) при проверках сотрудников и кандидатов на трудоустройство в организациях Госкорпорации «Росатом» является не факультативной мерой, а обязательным требованием федерального законодательства.  В отличие от коммерческих структур, где проверка на детекторе лжи — это добровольная инициатива работодателя, в атомной отрасли психофизиологическое обследование закреплено в нормативных правовых актах как неотъемлемая часть системы обеспечения безопасности объектов использования атомной энергии (ОИАЭ).

Фундаментальную правовую базу составляет Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 июля 2020 г.  № 749н, разработанный во исполнение статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 1995 г.  № 170- ФЗ «Об использовании атомной энергии».  Документ прошел государственную регистрацию в Минюсте России 11 сентября 2020 г.  (регистрационный № 59782) и вступил в силу с 1 января 2021 года.

Настоящий материал представляет систематизированное описание применения полиграфа для нужд Госкорпорации «Росатом» — от нормативного обоснования и правового статуса до практической организации обследований и требований к специалистам.  ⚛️

Раздел 1.  Нормативно- правовая база применения полиграфа в Росатоме

1. 1.  Федеральный закон № 170- ФЗ как фундамент

Федеральным законом от 18 марта 2019 г.  № 40- ФЗ в статью 27 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» были внесены изменения, устанавливающие обязательность психофизиологических обследований для работников объектов использования атомной энергии.

Ключевые положения закона:

• лица, претендующие на должности специалистов, обязаны проходить обязательный предварительный медицинский осмотр при поступлении на работу;
• допущенные к работе лица обязаны проходить периодические медицинские осмотры, включающие химико- токсикологические исследования;
• порядок проведения психофизиологических обследований устанавливается Минздравом России по согласованию с Госкорпорацией «Росатом».

1. 2.  Приказ Минздрава России № 749н как основной нормативный документ

Приказ № 749н является базовым нормативным правовым актом, регулирующим проведение медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии.

Цель проведения обследований (пункт 2 Требований):  снижение вероятности аварий, связанных с отклонениями в состоянии здоровья работников, обеспечиваемое выдачей или отказом в выдаче разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии.

1. 3.  Структура Приказа № 749н

Приказ № 749н состоит из пяти приложений, каждое из которых имеет самостоятельное нормативное значение:

1. 4.  Ограничения на допуск к работе

Законодательство устанавливает категории лиц, которые не допускаются к работе на объектах использования атомной энергии:

• лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;
• лица, включенные в перечень лиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму.

Это означает, что проверка на полиграфе в Росатоме включает обязательный блок вопросов о судимости и связях с экстремистскими организациями.  Сокрытие такой информации имеет прямые юридические последствия.

Раздел 2.  Виды психофизиологических обследований

Пункт 8 Требований (Приложение № 1 к Приказу № 749н) устанавливает следующие виды психофизиологических обследований:

2. 1.  Предварительное обследование (при поступлении на работу)

Цель:  оценка психофизиологических характеристик, которые могут свидетельствовать о соответствии состояния здоровья работника поручаемой работе.

Характеристики:

• проводится на основании направления, подписанного работодателем;
• продолжительность не может превышать трех часов;
• результаты учитываются при принятии решения о допуске к работе.

2. 2.  Периодическое обследование (в течение трудовой деятельности)

Цель:  выявление лиц с нарушениями функционального состояния и признаками психофизиологической дезадаптации.

Периодичность:  не реже одного раза в год.

Организационные требования:

• поименные списки передаются в ЛПФО не позднее чем за 2 месяца до даты начала;
• календарный план составляется не позднее чем за 14 календарных дней до даты начала;
• работник должен быть ознакомлен с порядком и сроками не позднее чем за 10 календарных дней.

2. 3.  Внеочередное обследование

Основания для проведения:

1. медицинская рекомендация медицинской организации, проводившей периодический медицинский осмотр;
2. перерыв в трудовой деятельности более 70 календарных дней;
3. после перенесенного работником тяжелого заболевания или травмы (пункт 3 Требований).

2. 4.  Предсменное обследование

Цель:  контроль функционального состояния, свидетельствующего об ухудшении состояния здоровья, в том числе о возникновении признаков острого профессионального заболевания (отравления), включая алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение.

Раздел 3.  Лаборатория психофизиологического обеспечения (ЛПФО)

3. 1.  Правовой статус ЛПФО

Психофизиологические обследования проводятся в лабораториях обеспечения профессиональной надежности персонала (ЛПФО), создаваемых на объектах использования атомной энергии.

ЛПФО являются структурными подразделениями организаций Росатома и оснащаются специализированным оборудованием для проведения всех видов обследований.

3. 2.  Функции ЛПФО

Пункт 16 Требований устанавливает следующие основные функции ЛПФО:

1. организация и проведение всех видов психофизиологических обследований;
2. выявление психофизиологических противопоказаний на право ведения работ в области использования атомной энергии;
3. оформление заключений о наличии (отсутствии) психофизиологических противопоказаний;
4. разработка рекомендаций о проведении профилактических и реабилитационных мероприятий;
5. контроль за эффективностью профилактических и реабилитационных мероприятий;
6. обеспечение сбора, хранения данных психофизиологического обследования;
7. проведение медико- психологического консультирования работников;
8. взаимодействие с медицинскими организациями и специалистами;
9. ведение учетной и отчетной документации.

3. 3.  Техническое оснащение ЛПФО

Пункт 17 Требований устанавливает обязательное оснащение ЛПФО:

Что это значит для кандидата:  обследование проводится с использованием стандартизированного оборудования, а не «кустарных» методик.  Это повышает объективность результатов и защищает права добросовестных кандидатов.

Раздел 4.  Применение полиграфа в структуре психофизиологического обследования

4. 1.  Комплексный характер обследования

Полиграф в Росатоме — лишь один из компонентов комплексного психофизиологического обследования, которое включает:

Полиграф в данном контексте выступает как инструмент выявления сокрытия информации, недоступного иным методам диагностики.

4. 2.  Какие вопросы задают на полиграфе в Росатоме

Блок «Медицинские противопоказания» (Приложение № 3 к Приказу № 749н):

• «Состоите ли Вы на диспансерном наблюдении у врача- психиатра?»
• «Состоите ли Вы на учете у врача- нарколога?»
• «Употребляли ли Вы наркотические средства за последние 12 месяцев?»
• «Страдаете ли Вы эпилепсией?»

Блок «Компрометирующие факты биографии»:

• «Имеете ли Вы неснятую или непогашенную судимость?»
• «Привлекались ли Вы к уголовной ответственности?»
• «Связаны ли Вы с лицами, причастными к экстремистской или террористической деятельности?»
• «Предлагали ли Вам когда- либо сотрудничество с иностранными спецслужбами?»

Блок «Достоверность анкетных данных»:

• «Указали ли Вы в анкете все предыдущие места работы?»
• «Соответствуют ли документы об образовании заявленным данным?»
• «Скрываете ли Вы информацию, которая может повлиять на решение о допуске?»

4. 3.  Недопустимые вопросы

Категорически запрещены вопросы, касающиеся:

• политических убеждений;
• религиозных взглядов;
• сексуальной ориентации и интимной жизни;
• унижающие человеческое достоинство.

Если вам задают такой вопрос — вы вправе отказаться от ответа и сообщить полиграфологу о его некорректности.

Раздел 5.  Квалификационные требования к специалистам

5. 1.  Требования к заведующему ЛПФО

Согласно пункту 13 Требований, на должность заведующего (начальника) ЛПФО назначается специалист, соответствующий одному из нижеуказанных требований:

• наличие высшего образования — специалитета по специальности «клиническая психология»;
• или иного высшего психологического образования со специализацией «клиническая психология»(для лиц, получивших высшее образование до 2004 года);
• или высшего образования — специалитета по специальности «психология служебной деятельности»и дополнительного профессионального образования по программам профессиональной переподготовки по специальности «клиническая психология».

5. 2.  Требования к медицинскому психологу

Пункт 14 Требований устанавливает, что на должность медицинского психолога назначается специалист, имеющий:

• высшее образование — специалитет по специальности «клиническая психология»;
• или иное высшее психологическое образование со специализацией «клиническая психология»;
• или высшее образование — специалитет по специальности «психология служебной деятельности»и дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки по специальности «клиническая психология».

5. 3.  Значение медицинского образования

Проведение психофизиологического обследования (включая полиграф) в рамках Приказа № 749н осуществляется медицинскими психологами и клиническими психологами — специалистами с высшим психологическим образованием, а не просто «полиграфологами» без профильного образования.  Это обеспечивает высокий профессиональный уровень интерпретации результатов и юридическую значимость заключений.

Раздел 6.  Медицинские противопоказания (Приложение № 3)

Приложение № 3 к Приказу № 749н устанавливает перечень медицинских противопоказаний для выдачи разрешения на выполнение работ в области использования атомной энергии.

Основные группы противопоказаний:

Выявление этих противопоказаний — обязательная задача психофизиологического обследования.  При выявлении любого из указанных состояний работник не допускается к работе на объектах использования атомной энергии.

Раздел 7.  Порядок оформления результатов

7. 1.  Медицинское заключение по форме Приложения № 5

По результатам прохождения работником медицинского осмотра оформляется медицинское заключение о наличии (отсутствии) медицинских противопоказаний по форме, установленной Приложением № 5 к Приказу № 749н.

Порядок оформления заключения:

• составляется в четырех экземплярах;
• подписывается председателем врачебной комиссии и членами врачебной комиссии;
• заверяется печатью медицинской организации.

7. 2.  Распределение экземпляров

Согласно пункту 34 Приложения № 2, экземпляры заключения распределяются следующим образом:

7. 3.  Журнал регистрации результатов

Пункт 49 Приложения № 2 устанавливает, что результаты психофизиологического обследования вносятся в журнал регистрации результатов психофизиологического обследования.

Требования к ведению журнала:

• ведется на бумажном носителе;
• страницы должны быть прошнурованы, пронумерованы;
• скреплены печатью организации;
• допускается ведение в электронном виде с учетом требований законодательства о персональных данных.

Раздел 8.  Отличие от проверок в коммерческих структурах

Ключевое отличие:  в Росатоме прохождение психофизиологического обследования является обязательным требованием федерального закона, а не капризом работодателя.  Отказ от прохождения влечет законный отказ в допуске к работе.

Раздел 9.  Практические рекомендации

9. 1.  Что нужно знать кандидату

1. Обязательность— в Росатоме это требование закона, а не каприз работодателя.  Отказ = отказ в допуске к работе.
2. Комплексность— вас ждет не только полиграф, но и врачебный осмотр (психиатр, нарколог), сдача анализов (ХТИ) и психологические тесты.
3. Честность — лучшая стратегия— опытный специалист распознает попытки обмана.  Если вы честны — у вас нет причин для беспокойства.
4. Волнение — это нормально— его испытывает большинство кандидатов.  Опытный специалист отличит естественное волнение от реакций на скрываемую информацию.

9. 2.  Подготовка к обследованию

За 2- 3 дня до проверки:

• нормализовать сон (7- 8 часов) — недосыпание искажает реакции;
• исключить алкоголь (за 48 часов);
• не употреблять наркотики — это прямое противопоказание;
• принимать лекарства по назначению врача.

В день проверки:

• легко позавтракать;
• не пить кофе (за 12- 24 часа);
• прийти за 10- 15 минут до назначенного времени.

9. 3.  Чего делать не нужно

❌ Не пытаться «обмануть» полиграф — попытки манипуляции распознаются.
❌ Не скрывать медицинские противопоказания — они всё равно будут выявлены.
❌ Не вступать в дискуссии во время тестирования.
❌ Не паниковать при виде «неудобных» вопросов.

Заключение

Применение полиграфа при проверках сотрудников и кандидатов на трудоустройство в Госкорпорации «Росатом» является обязательным требованием федерального законодательства, закрепленным в Федеральном законе № 170- ФЗ и детализированным в Приказе Минздрава России № 749н от 28 июля 2020 года.

Ключевые выводы:

1. Правовая основа— Приказ № 749н устанавливает требования к проведению психофизиологических обследований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний и перечень должностей, подлежащих обследованию.
2. Виды обследований— предварительные (при приеме), периодические (не реже 1 раза в год), внеочередные и предсменные.
3. Лаборатории ПФО— психофизиологические обследования проводятся в лабораториях обеспечения профессиональной надежности персонала (ЛПФО), создаваемых на объектах использования атомной энергии.
4. Квалификация специалистов— проведение обследований осуществляется медицинскими психологами и клиническими психологами с высшим профильным образованием.
5. Медицинские противопоказания— Приложение № 3 к Приказу № 749н устанавливает исчерпывающий перечень заболеваний и состояний, препятствующих допуску к работам.
6. Юридическая форма— результаты оформляются медицинским заключением по форме Приложения № 5, которое хранится у работодателя не менее 50 лет.

Психофизиологическое обследование в Росатоме — это не «допрос с пристрастием», а научно обоснованная процедура, разработанная для обеспечения безопасности ядерно и радиационно опасных производств.  Если вы добросовестны, не имеете медицинских противопоказаний и компрометирующих фактов биографии — у вас нет причин для беспокойства.

Более подробно с порядком организации психофизиологического обследования в соответствии с Приказом № 749н можно ознакомиться на официальном сайте:  https: //sud- expertiza. ru/psihofiziologicheskoe- obsledovanie/.

Документ подготовлен специалистами в области психофизиологической диагностики.  По вопросам организации обследований сотрудников Госкорпорации «Росатом» обращайтесь к координаторам Центра.  ⚛️